就业是民生之本，社会保障是民安所在。对于劳动保障部门来说，认真贯彻落实省、市政府为民办“8件实事”，努力扩大就业再就业，健全完善社会保障体系，让更多群体共享改革开放发展成果，就是最大的政治文明建设。7月8日宝鸡市劳动和社会保障局副局长郑雅峰接受本网专访，畅谈该局在创建全国文明城市工作中所承担的社会责任。

13项指标悉数完成

2008版《全国文明城市测评体系》的指标共有282项，据郑雅峰介绍，宝鸡市劳动和社会保障局在创文工作中共承担任务指标13项，目前这些指标已全部完成。13项指标包括：建立畅通的维护劳动者合法权益的举报电话12333，有专人接听并实现向相关业务科室的转接答复功能；到目前为止宝鸡未发生重大侵害劳动者合法权益的违法案件；未发生企业使用童工的现象；对进城务工人员执行最低工资保障制度；城镇登记失业率低于4%的年度控制目标；零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标；对男女同工同酬的认可度、满意度≥70%，目前还未接到这方面的申诉、投诉和意见反映；对女性就业机会公平的满意度≥70%；社会保险参保计划完成率100%；宝鸡新建并验收合格社区卫生服务中心14家,现在这14家已全部纳入城镇职工医疗保险定点机构，达到95%以上的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构的标准；已经联合市总工会、国资委和中小企业发展促进局建立了劳动关系三方协调机制，劳动者维权应急方案也已制定完成；单位劳动关系和谐，劳动合同签订率已达到100%；建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度。

2.8万下岗失业人员实现再就业

郑雅峰认为，创文工作落实到具体的民生工作中，就是鼓励创业就业。为此劳动部门制订和完善创业促就业各项配套措施，加大各项扶持政策的落实力度，对原有政策进行扩展和充实，将就业政策的扶持和对象扩大到了大中专毕业生、外出务工返乡人员、农村劳动力、复员转业退役军人和残疾人。几年来实实在在促进了群众就业：全市社区共创办各类就业服务实体3600多个，安置就业4万多人；积极实施“宝鸡市下岗失业人员农业创业园”帮扶工程，深入开展“万名下岗失业人员进民企”、“培育千名创业者，带动万人再就业活动”和“零就业家庭就业再就业援助活动”，使2.8万名下岗失业人员在民营企业实现了再就业；加强职业技术培训，打造中国西部区域性技能人才市场，成功举办了五届劳动技能竞赛，充分展示各职业培训院校和企业技能人才培养成果，进一步提升了“宝鸡技工”品牌形象；连续五年成功举办了“中国•宝鸡装备制造业技能型人才招聘洽谈会”，为城乡劳动者和用人单位搭建交流服务平台，有2000多户知名企业现场招聘，6万多人现场达成了就业意向。

强化社会保障 构建和谐宝鸡

社会保障无缝隙覆盖，是城市不断走向和谐的标志。据郑雅峰介绍，在五大社会保险正常运行的基础上，去年宝鸡又启动了城镇居民基本医疗保险，目前全市参保人数已达18万名，4353人享受了待遇。新型农村社会养老保险试点范围扩大到凤县全县、陈仓区的西山8个乡镇和其他县区各一个乡镇，参保人数已达到13万，享受养老保险待遇的农村老人已达到2.6万人。及时开展灵活就业人员社会保险补贴工作，截止三月底，共为5020名灵活就业人员发放社会保险补贴989万元，为44户企业的4522名农民工发放基本养老保险补贴266万元，有力地激发了全市灵活就业人员参加社会保险的积极性。截止目前，我市社会保险参保计划完成率已全面完成。

创建文明城市是一项复杂的系统工程，劳动和社会保障局一方面提高干部职工在创建文明城市的认识，一方面逐步形成了由领导向部属、再由部属向家庭的全面辐射。大家把创文内化为做好各项工作的目标，在全局实现了一派文明创建的良好风尚。记者 魏巍）