新城区把2008年定为矛盾纠纷化解年，在处理群众信访中，把“事要解决”作为基本出发点，面对现实，正视问题，采取一系列措施化解矛盾和纠纷，有效地维护了辖区的和谐、稳定。

    区委、区政府及时成立了新城区化解矛盾纠纷活动领导小组，抽调后备干部专职负责日常工作，研究制定了《实施方案》、《维稳和信访工作奖惩办法》、《信访问题专案组职责》、《个访问题代理员职责》等制度方案，以解决问题服务经济社会发展为核心， 紧密联系信访突出问题及群体性事件实际，着力化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，预防和减少新的矛盾和问题。

    矛盾纠纷化解年活动中，新城区探索建立和实施“五项制度”，努力实现“两个转变”。“五项制度”即：定期督察制度。每半月召开一次督察会议，督察督办重点问题；集访问题专案组制度。对突出集访问题，涉案单位成立专案组，一案一组，专司负责集访问题的协调处理；个访问题联络员代理制度。对突出、疑难个访问题，聘请律师、法律工作者，或者委托其他人员作为联络员，代理群众到有关部门表达诉求，协助群众解决问题；问题处理结果反馈制度。按照《信访条例》有关规定，按期向上访人反馈处理结果，接受群众监督；领导接待日制度。区级、街道(部门)和社区(村委会、企业)领导星期二定时接待群众，化解矛盾，解决问题。从而实现“两个转变”即：变群众集访为主动接访，变群众个访为联络员代理制。（通讯员 冯西民 严利平）