一边是区党代表、人大代表和政协委员、党风廉政监督员组成的监考团，另一边是区委组织部副部长、组织科科长、各街办城管主任、区执法局党委书记、法规科科长、办公室主任等内行组成的考官团。近日，碑林区委把竞争机制引入城管执法领导队伍的建设上，在西安首次通过公开竞争的方式选拔老百姓心目中的好城管——4名执法中队“副队官”。

    11名候选人——

    公开竞争4个副中队长岗位

    日前，位于雁塔路中段的碑林区城市综合行政管理执法局的会议室变成了考场，此前经过民主推荐产生的11名候选人，要在这里竞争4个副中队长的岗位。 主考官是碑林区委组织部副部长崔振昭，考官包括各街道主管城管的副主任、执法局机关干部等，另外还有由区党代表、人大代表和政协委员、党风廉政监督员组成的监考团。考试竞赛的气氛一直很浓，选手要现场演说、答题，然后考官举牌亮分。“还是有些紧张，有些想好的答案都没说出来。”来自碑林区城管执法局二中队的皇甫建礼第一个完成面试，他说，最令他满意的是，他在演说中讲到的长年工作在一线的执法人员的辛苦和不易，得到了考官还有监考团成员的普遍认同。

    考题犀利——

    阐述“南京城管打人”事件看法

    4月23日晚，南京两位吃夜宵的市民，因对城管执法人员竖了大拇指——意思是你很牛并有言语方面的指责，便被栖霞区迈皋桥街道城管执法人员打得大便失禁、右臂骨折。这件事成为了当日的考题，要求竞选者谈对这一事件的看法、原因以及建议。付希民是碑林区城管执法局一中队的一名科员干部，他在回答考官提问时认为这是典型的“粗暴执法”。原因是执法队员没有牢固树立“执法为民”的思想。“面对群众，无论什么情况下，执法者都扮演的是强势角色，稍弄不好就会引发矛盾。”他说，城管人员经常在一线工作，难免会和市民发生冲突，这时候要学会忍耐，同时要有较大的心理承受能力。

    粗暴执法——

    绝对不能进入提拔名单

    每个候选人都有4分钟的演讲答辩，11位候选人都把如何提高城管“文明执法”作为了演讲主题。考官之一——碑林区城管执法局综合办公室主任周杰表示，大家如此关注“文明执法”问题，说明了城管执法在“文明”上还欠缺，这也是城管执法部门一直致力解决的问题。 “有过粗暴执法行为的人员，绝对不能进入提拔名单。”作为主考官，崔振昭介绍说，在此前的民主推荐和组织考察中，入选的一个重要的条件就是要没有粗暴执法的记录。“文明执法其实是对一个执法人员最起码的要求，特别是当你面对一个处于弱势的普通群众的时候，更需要高素质的执法水平。”

    实行试岗——

    百姓满意后正式任命

    “碑林区城管执法局共有执法队员230多名，执法队员的一举一动直接代表着党和政府在人民群众中的形象，而选好带好执法队伍的领头雁——中队执法队长更为重要。为此，根据区执法局空缺4名城管执法副中队长的实际，我们在全市率先实行了公开竞争这一做法，目的只有一个——把能管好城市、老百姓称赞的城管执法队员选拔到领导岗位上来，为城市管理和经济发展服好务！”碑林区委常委、组织部长张瑜民告诉记者。据了解，按照现场分数，付希民等4人排在了前面。面试后，他们4人将被安排到副中队长岗位上——进行为期6个月的“试官”，试岗期满后再经组织考察，老百姓满意的、能力强的、评价好的正式任命，而不适合的还要继续回原中队进行锻炼。此举为选拔城管执法中队长——这个最敏感、老百姓最关心、社会最关注的岗位，探索了一条新途径。（通讯员 陈皓 记者 马昭）