长期以来，农民因病致贫，因病返贫现象时有发生。为此，延安市将在新型农村合作医疗基础上，设立特大病救助基金，对贫困农民家庭给予二次救助。

    延安市已于2006年在全省率先实现了新型合作医疗全覆盖，2007年13个县（区）全部纳入国家试点。今年，农村参与新型农村合作医疗的 比率，也达到了91.04%。随着国家要求不断提高新农村合作医疗补助标准，延安市政府从今年起，将在新型农村合作医疗基础上，设立特大病救助基金，对农民因患重大疾病产生的巨额医疗费用，经新型农村合作医疗补偿后再给予二次救助。而首先救助的，就是那些因病返贫的困难家庭。

    延安市要求市县两级政府同时展开该基金筹备，制定相关配套政策和运行管理办法，把有限的资金用在刀刃上，做到农民病有所医。（记者 冯强）