西部网讯 3 月28日上午，省委、省政府在西安召开全省人口和计划生育工作会议，省委书记赵乐际出席，省委副书记、省长袁纯清讲话，省委副书记王侠主持会议，省委常委、省委秘书长魏民洲通报去年全省人口和计划生育工作目标责任书执行情况，副省长李堂堂代表省委、省政府与各设区市和省级有关部门签订了目标责任书。省人大常委会副主任张道宏、省政协副主席李冬玉出席。

人口三大高峰将相继到来

会议指出，实行计划生育政策以来，我省累计少生1200多万人，人口增长速度连续15年低于全国平均水平，有力地保障了全省经济社会的发展。但是应当看到目前人口发展面临着总人口、劳动人口、老年人口三大高峰将相继到来，人口素质低、出生人口性别比高、流动人口持续增加、贫困人口多等诸多方面的压力，必须从战略和全局的高度，进一步深化对人口和计划生育工作的认识，将其作为我省又好又快发展的基础性工程，切实抓紧抓好。

会议强调，在面临庞大的人口基数和第四次人口生育高峰的来临情况下，必须把稳定低生育水平作为新时期人口和计划生育工作的首要任务，有效控制人口的增长。坚持稳定和严格执行现行生育政策，加大对违法生育的查处力度。加快建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的稳定低生育长效机制。提供优质计划生育服务，为育龄群众自觉实行计划生育创造良好的条件。

把流动人口的计划生育管理服务作为控制人口增长的重点

会议指出，要把流动人口的计划生育管理服务作为控制人口增长的重点，认真贯彻国务院《关于解决农民工问题的若干意见》精神，强化社区流动人口登记制度，实现流动人口信息变动、异地查询和跟踪管理的经常化。建立健全以流入地为主、流出地和流入地协调配合的“属地化管理、市民化服务”工作新机制，使流动人口计划生育工作全覆盖、无死角。

综合治理出生人口性别比偏高问题

会议强调，要多管齐下、综合治理出生人口性别比偏高问题，大力倡导男女平和科学、文明、进步的婚育新风，建立完善有利于女孩成长和妇女发展的工作机制，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，依法严惩侵犯女婴和妇女权益的行为，为解决性别比偏高问题创造良好的环境。

会议要求，要把优生优育提高人口素质作为人口计生工作的落脚点，开展优生优育宣传咨询服务，积极倡导科学婚检，大力实施生殖健康促进计划和出生缺陷干预工程，努力提高出生人口的素质。坚持教育优先发展，为经济社会发展提供持久的动力和增长源泉。要健全和完善新形势下的计划生育利益导向机制，切实加强基层基础工作，确保把各项人口计生工作政策和措施落实到千家万户。

把人口和计划生育工作作为“一把手工程”

会议强调，各级党委、政府要进一步加强对人口计生工作的领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层落实责任制。要把人口和计划生育工作作为“一把手工程”，纳入经济社会发展总体规划和党政目标考核评估体系，切实加强督促检查。要建立稳定增长的财政投入机制，为人口计划生育事业持续、健康发展提供有力的保障。

会上，省政府秘书长秦正宣读了关于表彰奖励2007度省级计划生育优质服务先进县的通报，省人口和计划生育委员会主任冯月菊安排了2008年人口和计划生育工作，宝鸡、商洛两市作了大会发言，各设区市和各县（市、区）主要负责人及分管负责人、人口计生委（局）主任（局长），省人口和计划生育工作领导小组成员单位的负责同志参加了会议。