符合条件的失地农民可根据自身情况就近缴纳养老保险，到年龄后就能领到退休金。日前，铜川市政府下发失地农民养老保险管理试行办法，在全省首次明确提出农民死后家属可以领丧葬费补助500元。

    大量 失地农民日子艰难

    “目前，铜川市符合参保的失地农民人数为18647人，相当一部分人生活困难。”铜川市失业和农村养老保险管理中心主任马新民说。

    据了解，去年后半年，该中心派人彻查了铜川市失地农民的具体情况。“调查范围为本市城镇规划内，因城镇改造统一征地后，人均拥有耕地不足0.3亩的‘城中村’。这样的村子一共有20个，人口25188人，人均拥有耕地面积仅有0.19亩，年人均收入低于最低生活标准的人口多达15608人，占总量的62%。”马新民说。这些失去土地的农民多数靠打工维持家庭开支，由于缺乏相应的技能，找不到活干，不少人难以维持生计。“2.5万失地农民中就有1.5万人失业。”有的农民即便找到工作，收入仍然很低，“养不起老人、孩子”是他们的真实生活状况。

    国家补助40%保险费

    基于种种原因，铜川市政府在继宝鸡、西安、渭南之后，正式在耀州区进行试点，稍后将在全市范围内推广。

    据了解，凡人均拥有耕地面积不足0.3亩的城中村农民，符合条件的都可参加养老统筹。男满60岁、女满55岁后就可领“工资”。

    此办法针对新被征地和已被征地两种情况采取两种措施执行。新被征地农民保障标准统一确定为260元/月，按照本人所处年龄段一次性缴纳5-16年的养老保险费，所缴费用由村 (组)集体经济和个人承担60%，财政补助40%。已被征地农民保障标准分为200、230、260元/月，由村(组)和个人自愿选择，按照本人所处年龄段一次性缴纳5-16年的养老保险费，所缴费用由村(组)集体经济和个人分担60%或55%，财政补助40%或45%。

    失地农民将变居民

    为了切实保障失地农民的生活，铜川市政府还要求相关职能部门统一行动，共同组织实施，对失地农民进行就业培训并确保他们的社会保障。

    铜川市政府下发文件明确要求：“财政部门要按培训计划及时核发培训所需资金，并根据实际情况划拨农民的社保资金，该资金要专款专用，封闭运行，任何单位和个人不得转借、挪用；民政部门将生活困难并符合条件的农民纳入城市低保范围；市国土资源部门负责划转符合条件的农民保险金。”

    据了解，铜川市政府还计划实施一项“撤村转居”工程，将失地农民变成城镇居民。（记者 王卫平）