2008年第一场大雪，挡不住延安市各级党委、政府亲民爱民的滚滚热情。近日，圣地延安传出令人振奋的消息：十七项事关改善延安老百姓生活生产等热点问题的重大政策措施，已经延安市委常委会通过，正式启动实施。其中，建立新型农村养老保险制度、加快农村五保供养机构建设等政策措施走在了全省的前列。

    这十七项政策措施共有三大类五个方面。其中涉及社会保障方面的有五项：农村养老保险、失地农民养老、农村合作医疗、建立农村五保机构、城市居民住房；涉及困难企业职工的五项：医保补助、拖欠农民工费用、退休问题、生活饮用水、用电；涉及突出困难和社会问题的三项：农村安居工程、城区买菜卖菜难、危重病人救助；涉及教育的两项：两免一补、城区入学难；涉及社会基础建设两项：社区管理、基层医疗机构建设。

    延安这次出台的十七项政策措施许多是带有开拓性，其中对农村丧失劳动能力特困人口实行集中供养的问题和城市流浪乞讨人员及交通肇事逃逸受伤人员中危重病人、精神病人救治专项资金的设立，在全省乃至全国也处在探索阶段。据有关人士透露，仅建立农村五保供养机构，每年该市就需投入资金5000万元。他们把解决城市低收入家庭住房困难问题，市区群众“买菜难”、“卖菜难”问题摆上议事日程，出台政策措施，完善服务体系，解决这些群众急需解决的问题，受到广大干部群众一致好评。（记者 艾庆伟）