编者按 西安高新区是一片充满神奇、创造奇迹的地方，是一方科技人员创新创业、把科技成果转化为现实生产力的热土，是我国发展高科技、实现产业化的重要基地，是获得多项国家殊荣、享誉海内外的中国一流科技工业园，也是国家重点要建成世界一流科技园区的六个国家高新区之一。1991年6月，西安高新区动工建设并开始实施一次创业；2003年，开始实施二次创业，制定了"四年大变，八年巨变"的发展目标；2007年，进入建设世界一流科技园区的新阶段。十六年来，尤其是二次创业以来，西安高新区锐意进取、开拓创新，通过体制与机制、技术与制度的创新，取得了重大而富有特色的发展，成为我省改革开放的新亮点和最具国际化、现代化特征的城市新区。

　　在高新区35平方公里的土地上，聚集了3000多家科技企业和34.6 万就业人员，2006年在册企业实现营业收入1379.97亿元，形成了具有较强实力并富有特色的创新集群和产业集群。当年的农田，如今已建设成管理体制先进高效、基础设施配套完善、技术创新成果显著、科技产业蓬勃发展的科技新城。如今，这里碧草如茵，鲜花吐芳，在郁郁葱葱的树木掩映下，一座座国际化的现代厂房，宛如璀璨夺目的珍珠，镶嵌在这片生机蓬勃的土地上。迎风飘扬的斑斓彩旗，傲然昂首的磐石立柱，通向远方的平坦大道，拔地而起的高楼华宇……无不在向世人昭示--西安高新区无愧于伟大的时代，孕育着未来发展的希望！

　　在党的十七大即将召开之际，在全省上下朝建设西部强省宏伟目标迈进之时，本报从今日起开设"喜迎十七大走进高新区"专栏，向全省人民展示西安高新区的发展成就，为党的十七大胜利召开营造浓厚的舆论氛围。

　　2003年到2006年，是西安高新区规划中的“二次创业四年大变” 期。这种“大变”不仅体现在直觉的感观上，不仅体现在一系列闪亮的数字上，还体现在运行机制先进高效上，体现在技术创新体系的日趋完备上，体现在高新技术产业集群的不断壮大上，体现在园区发展环境的不断优化、资源聚集力日益增强上。更重要的是，经过二次创业的发展提升，西安高新区具备了建设世界一流科技园区的基础和条件。

　　站在新的起点上，西安高新区决心在古城西安的西南打造一个海内外驰名的“世界一流科技园区”，这是西安高新区的历史职责和光荣使命，也是符合西安实际、具有发展基础和潜质的城市战略定位。

　　四年经济增长两倍多

　　一提起数字，总给人一种非常枯燥乏味的感觉，但是回头看看20 02年到2006年高新区的各项主要经济指标的变化，就会惊喜地发现，这组原本冷冰冰的数字，却有着动人的曲线。四年的主要指标数字变化给我们带来一种最直观、最有冲击力的感觉。

　　一组数字可以清晰地看出高新区四年所发生的巨大变化，2002年是二次创业起步的前一年，高新区在册企业实现营业收入481.17亿元，排53个国家高新区第12位。在一次创业的12年里，高新区累计完成固定资产投资122.63亿元；累计开工面积888.03万平方米；累计竣工面积557.02万平方米；累计成立企业4991家；按在册统计，企业累计实现营业收入1759.45亿元；累计实现工业产值1198.06亿元；累计实现税收总额66.62亿元。

　　而2003年至2006年的四年间，高新区累计固定资产投资408.25亿元；累计开工面积1198.4万平方米；累计竣工面积768.7万平方米；累计成立企业3690家。在册企业累计实现营业总收入3838.19亿元，工业总产值2529.12亿元，企业实缴税金总额179.33亿元，实际利用外资7.35亿美元，外贸出口26.71亿美元，分别是一次创业12年的2.2 倍、2.1倍、2.7倍、2.8倍（外资口径2003年国家由投资总额调为注册资本，可比应为5倍左右）和3.1倍，主要经济指标实现了连续四年 30％以上的发展速度，实现了二次创业“四年大变”的阶段性目标。

　　二次创业以来，西安高新区占全市经济的比重以每年三个百分点的速度递增，按老口径去年已占全市经济总量的四分之一；经济增量占到西安市经济增量的三分之一。今年上半年，西安高新区主要经济指标继续保持较快的增速。实现营业收入801.5亿元，总量排全国高新区第五，排六个国家重点建设世界一流科技园的第3位；营业收入增速33.6％，排六个区第2位；工业产值增速37.2％，排这六个园区第1位。

　　系列转变成就系列最优

　　二次创业中，西安高新区提出实施外部资本化和自主创新特色引擎两大战略，坚持引进与培育相结合，坚持外延式发展与内涵式发展并举，按照“整体规划、组团开发、多元融资、规模发展”的建设开发模式和“招商第一、产业第一、服务第一”的要求，通过规划模式、开发模式、融资模式、招商模式、产业模式、管理模式的转变，实现了又好又快的发展，成为了我国人气最旺、科技最新、产业最优、环境最美的城市新区之一。

　　从本质上说，二次创业主要不是体现在开发面积的扩大上，也不仅仅是经济总量的增长，更重要的是体制有了更大的创新，以高新技术产业为主的核心竞争力有了更高的提升，园区的产业结构有了更佳的优化，从而实现经济质量和效益的大幅增长。截至2006年底，高新区已完成35平方公里的基础设施配套建设。按在册统计，2006年实现营业收入1379.97亿元，同比增长32％，在全国高新区中排名第七，排在建设世界一流园区的高新区第四位；区内企业实现税收46.47亿元，同比增长35.21％。西安高新区已初步形成了电子信息（集成电路、软件及服务外包、通讯设备、电子元器件等）、装备制造（精密仪器、制冷设备、电力控制及设备、汽车整车及零部件等）、生物医药和新材料等四大主导产业和一批有竞争实力的产业集群，成为西安市最大的经济增长极和我国转化科技成果、发展高新技术产业的重要基地。

　　昂首建设世界一流科技园区

　　高新区的发展是看得清，听得见的。8月16日，西安高新区迎来了一批老领导、老干部，他们中有不少人是高新区成立的决策者，曾亲手为高新区奠基"第一锨"。一位参与高新区奠基的老领导感叹道：没有想到当时还是一片农田的地方，经过短短十几年就发生了如此翻天覆地的变化，简直不敢想象！发展之快出乎意料，是一个不可思议的奇迹。一位曾在省政府主管科技工作的副省长说：西安高新区是陕西的骄傲，西安的亮点，是改革开放20多年来陕西发展变化的一个缩影，是陕西未来的发展希望。还有一位老领导说，西安高新区是将陕西的科教优势与经济发展相结合的最佳典范，打造了一个促进了本地科技资源、人才优势与经济的融合发展的优质平台。

　　西安高新区每一步的成功，都凝聚了众多的心血和汗水，与陕西和西安整体投资环境的改善息息相关。在经过16年快速发展后的今天，可以欣慰地说，西安高新区向外界发出了一个强烈的信号，就是陕西、西安具备了参与国际竞争的条件，对国内外的资源聚集能力在明显上升！

　　2005年6月，国务院总理温家宝视察中关村时明确指示，要用5－ 10年甚至更长的时间，将北京、上海、深圳、西安、武汉等地的高新区建设成为世界一流科技园区，为我国自主创新能力和综合国力的提升做出重要贡献。

　　2006年，在西安高新区成立十五周年之际，国家科技部召集北京、上海、深圳、西安、武汉、成都等六个高新区在西安签署了《建设世界一流科技园区创新宣言》，进一步确立了这六个高新区在建设创新型国家中的重要地位，表明西安高新区在全国高新区中处于第一梯队的位置。2006年10月13日，国家科技部又召集北京、上海、深圳、西安、武汉、成都六个高新区在深圳签署了《建设世界一流科技园区行动方案》。

　　16年的发展，西安高新区抓住了一个个的发展机遇，新的机遇面前，西安高新区也决不放过。西安高新区认为，把西安高新区建设成为世界一流科技园区，既是西安落实国家自主创新战略的历史使命，落实省十一次党代会精神，实现西安率先发展的战略选择，也是全省一项重大的战略任务。既是千载难逢的大好机遇，又是一项艰巨复杂的系统工程，面临着严峻的挑战和巨大的压力。既是高新区之间的竞争，更是省、市支持力度和总体实力的比拼！

　　西安高新区决心按照"三步走"的战略，用大约十五年的时间，把西安高新区打造成为高端人才荟萃、创新创业活跃、产业集群发达、新兴业态兴旺的创新之城；拥有一批世界一流的科技企业，拥有一批世界一流的自主创新成果，拥有一批具有国际影响的知名品牌，成为具有一流机制、一流环境、一流要素、一流绩效的具有中国内陆自主创新特色的世界一流科技园区。 （樊彦彬 刘晓霞）

编辑：刘振华