今年下半年，我省将针对物价上涨问题采取实质性措施：省级管理的商品和服务项目价格原则上不出台提价方案，居民消费价格总体水平同比涨幅连续三个月超过或达到3%的设区市，将暂停出台提价项目3个月。昨日提交省十届人大常委会第32次会议审议的《陕西省2007年1至6月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告》透露了这一消息。

　　昨日的会议还审议了《关于我省2007年1至6月份财政预算执行情况的报告》。

　　建立价格“两条控制线”制度

　　受全国价格水平上升的总体影响，上半年我省居民消费价格指数创出近年来新高，其中食品类价格上涨达到7.3%，成为推动居民消费价格上涨的首要因素。为此，《报告》提出，今年下半年我省将建立价格“两条控制线”制度，即当居民消费价格总体水平同比涨幅连续三个月超过或达到3%，或者当月环比（即该月与上月水平之比，表现逐期发展速度）涨幅超过或达到1%的设区市（包括杨凌示范区），暂停出台提价项目3个月。

　　同时，对省级管理的商品和服务项目价格原则上不出台提价方案，各地如有确需出台的提价项目，必须报省物价局备案，经同意后方可出台。还要对低收入群体和困难家庭大学生实行生活补贴，缓解价格上涨对其生活的影响。

　　专家：适度干预会产生引导作用

　　对于这一政策，陕西师范大学经济学教授孔祥利认为，建立“两条控制线”制度，是政府适时干预市场的一种表现。当生活消费品价格的上涨已经直接影响到人们生活时，人们就对接下来的价格走向和政府行为抱有一种心理预期和猜测，而政府恰在此时作出政策引导，就如同发出一个信号，必然会引导人们的心理，影响部分人的行为。

　　上半年存款增幅减少贷款增加

　　另据了解，上半年，很多老百姓进入股市，资金从储蓄向资本市场转移，是储蓄存款增幅比上年下降了8.1%的主要原因，致使上半年全省金融机构的新增存款仅有588.86亿元，比去年同期下降了6.5%。但同时，全省金融机构的贷款却十分火热，上半年全省新增贷款490.9亿元，同比增长14.2%。尤其基本建设、技术改造等中长期贷款的增幅上升幅度较大。因此，上半年金融机构呈现出新增存款下降、贷款增长，民生和公共供给支出增加的态势。 （记者　郝蕾）

编辑：李媛