严查严管是陕西环保局长的治污决心

　　按照当地村民的指引，记者顺着皂河边往上游行进，果然没走多远，在河对岸发现了一条宽约5米的河沟，正在往皂河里排放污水。
但与皂河水发黑的颜色不同，排污口里的污水呈暗红的酱油色，而且散发出一种呛人的气味。由于水量很大，在汇入皂河的地方翻腾起大量的泡沫。

　　根据前几次采样的经验记者判断，河沟里的水像是造纸企业排出的废水，而且污染物浓度很可能超标。记者随即向陕西省环保局进行了举报，并将采集的水送往环境监测部门进行检测。

　　西安市环境监测站工作人员：“我们的分析项目主要是COD，分析数值是1020，这个超过国家标准450一倍多一点。”

　　记者在向陕西省环保局举报后得知，之前目睹的汇入皂河的污水沟名叫太平河，它正是渭河最大的两个污染源之一。在接到举报后，陕西省环保局立即责成省、市两级环境监察部门前往太平河上游进行检查。结果证实了记者的判断，在太平河里翻腾的污水，正是上游的西安市境内的造纸企业偷排出来的废水。

　　4月23日，记者跟随省、市环保部门前往太平河上游的秦悦造纸厂进行检查。然而在进入厂区后记者才被告知，工厂已经停产了。

　　记者：“什么时候通知你们的？”

　　造纸厂负责人：“这个都停了十几天了。”

　　造纸厂的负责人声称，厂子停产已经十多天了，但记者却在车间里机器上仍然挂着的纸张上发现了问题。

　　记者：“你说这个机器停了十多天了吧？

　　造纸厂负责人：“这停了有十天了。”

　　记者：“那你看这个上面怎么会是湿的呢？”

　　造纸厂负责人：“这是很正常的，这不算湿。”

　　记者：“如果十多天的话它就会晾干啊。”

　　造纸厂负责人：“这得一段时间，尤其是夏天这两天，你温度降有个过程，有个时间。”

　　西安市长安区环保局监察大队队长告诉我们，早在4月7号和9号，他们在日常排查中就发现这家造纸厂超标排放污水，随即要求他们停产整顿。可是一个已经停产的企业，怎么会在十几天之后又排出超标的废水呢？

　　西安市长安区环保局局长：“这家因为原来积攒了一些废水，他就把废水排出去之后，导致这个河水的COD再次偏高。他是排的废水还是生产的废水？那都是池子里攒的废水，肯定高。”

　　西安市环保局长安分局得出的检查结论是，由于这一家已经停产的企业偷排了一部分积攒的废水，最终导致太平河的COD超标。

　　记者：“检查的过程中发现还有哪些企业有这种排污超标的情况吗？就它这一家吗？”

　　西安市长安区环保局监察大队队长：“这个情况咱前天发现就是这一家造成这种情况。”

　　然而，就在距离秦悦造纸厂不远的太平河边，西安市环境监测中心的工作人员在对另一家造纸厂----兄弟纸业的排污口进行取样后，又发现了问题。

　　记者：“你们能判断出来吗？”

　　西安市环境监测中心工作人员：“估计（COD）有六、七百吧，凭经验。这个六七百是在达标之内还是之外？这个是超了。”

　　根据陕西省环保局提供的数据，2006年全省关闭了两万吨以下的化学制浆造纸企业和两万吨以下的废纸造纸企业共56户，这一措施使得向渭河支流里排放的工业污水COD减少了3万吨。但在监管部门的严格执法之下，总还会有一两条漏网之鱼。对于这种情况，陕西省环保局局长何发理表示，一定要严管。

　　陕西省环保局局长 何发理：“管，就是我们加大执法力度。环保部门一拨接一拨查，包括大年的正月初五，各级的环保部门都在地下查。过去我们是白天查，现在根据企业偷排的特点，大部分时间变成了晚上查或者是不定期的查，不打招呼的查。”

　　统计数据显示，2005年渭河流域的工业废水COD排放量约13.83万吨，而生活污水的COD排量约14.09万吨，超过了工业废水对渭河造成的污染。2006年，随着造纸等污染企业的关停并转，城市生活污水的污染已总量的60%以上，成为渭河污染的元凶。

　　陕西省环保局局长 何发理：“我们要求在10年以内渭河流域的54个县全部把污水处理厂建起来。如果都建起来，污水处理率市级城市提高到70%以上，县级市提高到60%以上，那么这个就会大大地减轻。我们十一五的目标是啥呢？是消灭黑臭。”

　　半小时观察：有决心有思路，还需要落实

　　两年前，《经济半小时》栏目曾经关注过黄河，随着科学发展观的提出和实施，我们看到了黄河的变化，也看到了黄河目前仍然存在的许多问题。现在，国家提出节能减排的目标，我们也很想知道，两年后的黄河又会是一个什么样子。

　　今年五一，胡锦涛总书记在对黄河花园口进行考察时强调：“要进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。”面对黄河，我们已经有了决心。今年四月，温家宝总理又在“全国节减排电视电话会议”上提出了，“加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。对重点用能单位和污染源要加强经常监督，对恶意排污行为实行重罚，严重的要追究刑事责任。”我们看到，治理黄河也有了新的思路。

　　但是，光有决心和思路，还不足以让母亲河恢复神采，还需要各级政府根据党中央国务院的决心和思路，真正地采取措施，落实到位，就像胡总书记说的那样，让黄河更好地造福中华民族。记者：高扬 摄像：欧阳秉辉 文稿编辑：刘莹（实习）

编辑：王 唐