两院报告关注和谐, 强调宽严相济化解社会矛盾。陕西省十届人大五次会议1月31号举行第二次大会,省高院院长赵郭海和省检察院检察长胡太平作了《陕西省高级人民法院工作报告》和《陕西省人民检察院工作报告》,两院报告都强调善于运用宽严相济的司法政策,化解社会矛盾,促进社会和谐。
  赵郭海说,省法院要以化解社会矛盾为主线,充分有效合理地发挥审判职能作用,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。强调完善司法救助制度和措施,“加大执行工作力度,让经济困难的群众打得起官司,让有理有据的当事人打得赢官司,让胜诉当事人的合法权益不因执行不力得不到保障。”
  胡太平说,检察机关在民事审判和行政诉讼监督中,要重点监督因贪赃枉法、徇私舞弊或严重违反法定程序导致错误裁判的以及因地方和部门保护主义导致错误裁判的案件。要及时发现并严肃查办执法和司法不公背后的索贿受贿、枉法裁判、徇私舞弊等犯罪案件,增强人民群众对执法和司法的信心。                                                                              >>详细   [会议现场]
省法院结案率为83%
关键词 结案率

  省法院共受理各类案件3157件,审结、执结2605件,结案率为83%。
  全省中级、基层法院共受理各类案件169210件,审结、执结156677件,结案率为
92.59%。

审结各类一审刑事案件12347件
关键词 惩处刑事犯罪

  省法院共审结刑事二审、死刑复核案件490件;指导、督办"法轮功"及其他邪教组织犯罪案件14件。
  全省中级、基层法院共审结各类一审刑事案件12347件,下降O.56%;判处罪犯12812人,上升4.4%。其中判处杀人、绑架、抢劫等严重危害社会治安犯罪5075人;判处合同诈骗、金融诈骗、集资诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪和贪污、受贿、挪用公款、渎职等国家工作人员职务犯罪798人;判处其他犯罪6939人。

  典型案件:商州陈氏兄弟等10人黑社会性质犯罪案  邱兴华特大杀人案

省法院共审结一审民商事案件87件
关键词 民商事案件
  省法院共审结一审民商事案件87件,诉讼标的额39.08亿元;审结二审民商事案件265件,诉讼标的额7.86亿元。
  全省中级、基层法院共审结各类民商事案件99478件,诉讼标的额97.53亿元。
 办结国家赔偿案件23件
关键词 国家赔偿
  全省法院依法审理行政案件和国家赔偿案件,促进行政权、司法权的依法行使和官民关系的和谐。共审结各类行政案件2159件;办结国家赔偿案件23件,决定赔偿17件,赔偿金额86.49万元。
清理执行积案13977件
关键词 解决"执行难"
  省法院共执结案件144件,执行标的额26.08亿元,其中清理执行积案56件;依法督办、协调、受委托执行案件852件。全省中级、基层法院共执结案件38288件,执行标的额45.23亿元,其中清理执行积案13977件。
三提高三降低
关键词 "三提高三降低"
  "结案率提高、调解率提高、办案效率提高,上诉率降低、二审发回重审和改判率降低、申诉和申请再审率降低"
民事诉讼的调解率均达到10%上
关键词 诉讼调解

  省法院一审民商事案件和刑事案件附带民事诉讼的调解率均达到10%以上,执行案件和解率达到33%,再审案件调解率达到36.6%。全省法院一审民商事案件调解、撤诉率达到58.19%,不少基层法院和人民法庭达到70%以上。全省法院调解和经过做工作当事人和解、撤诉的案件达61100件。

  典型案例:26名人大代表关注的江苏十方工程设备有限公司与成阳市燃气工程建设有限公司代购合同纠纷案,涉及港商投资权益、职工群体利益及众多债权人利益的陕西汇友招商有限公司与陕西新佳典实业有限公司合作开发经营合同纠纷案,经过法院努力,得到了调解解决,。诉讼当事人均表示满意。

审判监督
关键词 审判监督
  省法院和各中级法院共受理上诉案件11311件,上诉率下降O.3个百分点;二审改判、发回重审2555件,改判、发回重审率下降1.39个百分点。
   全省法院受理各类申诉、申请再审案件3782件,下降19%;决定再审562件,下降26%,占一审结案总数的0.53%;其中省法院受理各类申诉、申请再审案件686件,提起再审28件,指令下级法院再审18件。
   全省法院共审结检察机关抗诉案件118件,改判和发回重审一54件,占一审结案总数的O.05%。
共处理群众来信来访l96943件(人)次
关键词 信访
  全省法院共处理群众来信来访l96943件(人)次,下降19.93%;办结交办涉诉信访案件131件,息诉罢访率为68.06%;其中省法院处理群众来信来访7613件(人)"次,下降24%;办结交办涉诉信访案件26件,息诉罢访率为91%。
   全省法院开展了为期3个月的"带案下访、联合接访"活动,法院领导干部380人次参与联合接访,接待当事人1800人次。
为经济确有困难的当事人提供司法救助5166人次
关键词 司法救助
  采取缓、减、免交诉讼费等司法救助措施,共为经济确有困难的当事人提供司法救助5166人次,减、缓、免交诉讼费2351.9万元。
社会治安综合治理
关键词 社会治安综合治理
  依法对365名未成年人罪犯适用了缓刑;
  加强人权保障,对10名刑事公诉案件被告人和32名刑事自诉案件被告人宣告无罪,为536名被告人指定了辩护律师;
  促进罪犯改造,办理减刑、假释案件6914件。
批捕刑事犯罪嫌疑人16430人
关键词 打击刑事犯罪
  共批捕各类刑事犯罪嫌疑人16430人,起诉16530人,同比分别上升10.3%和 11.7%。
  依法严厉打击了危害国家安全犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪,共批捕上述犯罪嫌疑人10494人,起诉10637人。
  重点打击了扰乱市场秩序、破坏金融管理秩序、侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等犯罪,共批捕上述犯罪嫌疑人349人,已起诉287人。
  对182名涉嫌犯罪但无逮捕必要、可以采取取保候审等其他措施的,依法不批准逮捕;对319名涉嫌犯罪情节轻微、社会危害较小的,依法不起诉,提出检察意见并移送有关机关处理。
查处县处级以上干部79人
关键词 查办职务犯罪

  共立案侦查职务犯罪案件1134件1349人,同比分别上升5%和8.4%;通过办案为国家挽回直接经济损失1.3亿元,同比上升28.1%。共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件937件1124人,同比分别上升1.4%和6%。
  共立案侦查贪污、贿赂、挪用公款等犯罪大案348件,县处级以上干部71人。
   查办商业贿赂犯罪案件229件,占立案总数的20.2%。大力开展"追逃"专项行动,抓获在逃职务犯罪嫌疑人51人,同比上升2.9倍。
  起诉贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人816人,同比上升7.9%;法院已审结的案件中作有罪判决638人,同比上升2.7%。
  共立案侦查渎职侵权等职务犯罪案件197件225人,同比分别上升29.6%和21.6%。其中,重特大案件52件,同比上升52.9%,县处级干部8人。
   依法查办涉及人民群众直接利益的社会保障、征地拆迁、退耕还林等领域发生的渎职犯罪案件111件127人。

 建立行贿犯罪档案查询系统
关键词 预防职务犯罪
在22个行业领域、29个重点工程项目,开展了预防职务犯罪工作。建立了行贿犯罪档案查询系统,录入1997年以来法院判决生效的行贿犯罪案件。
立案侦查涉嫌犯罪的司法人员106人
关键词 加强法律监督

  立案监督要求侦查机关说明不立案理由1104件,侦查机关已立案侦查1087件;对侦查机关不应当立案而立案的案件提出纠正意见76件,已全部得到纠正。
  侦查活动监督对发现的漏罪漏犯,追捕817人、追诉329人;对不应当追究刑事责任或证据不足的,依法决定不批准逮捕340人、不起诉73人。
  刑事审判监督对认为确有错误的判决、裁定抗诉47件。刑罚执行监督对违法减刑、假释、保外就医以及不按规定交付执行等情况提出纠正意见149件次。
  对认为确有错误的生效民事行政案件判决、裁定依法抗诉233件,法院改判、撤销原判发回重审、调解的案件占已审结案件的73.5%,同比上升2.1个百分点。向法院提出再审检察建议114件,法院已采纳54件。
  依法严肃查办司法人员贪污贿赂、徇私枉法、玩忽职守、滥用职权等职务犯罪案件,共立案侦查涉嫌犯罪的司法人员106人。

 人民监督员进行监督
关键词 人民监督员
  人民监督员对127件拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的职务犯罪案件进行了监督
 

省高院院长赵郭海

省检察院检察长胡太平

  全省严重危害社会治安的犯罪和破坏社会主义市场经济秩序的犯罪上升,社会治安形势依然严峻;

  民商事案件总数虽有下降,但涉及改革发展稳定的重大疑难复杂案件和群体性纠纷增多,处理难度加大;

  一批案件由于无财产可供执行、找不到被执行人,成为长期难以执结的骨头案,暴力抗拒执行的事件仍时有发生,执行难问题尚未得到根本扭转;

  一些基层法院法官队伍人才流失、青黄不接的问题仍然较为严重,有的基层法院办案条件落后,办案经费短缺;

  少数案件在审理中对证据的审查、事实的认定、法律的适用不当,办案质量不高;

  一些法官审判作风拖拉,办案效率不高,审判、执行行为不规范,极个别法官违法违纪,损害司法公正。

  法律监督职能作用的发挥与人民群众对公平正义的司法需求还有差距,法律监督工作还存在薄弱环节。

  有的检察人员维护社会和谐的意识不强、本领不高,就案办案、机械执法,影响了执法的社会效果。

  有的检察人员执法不规范、不文明、不公正,个别检察人员甚至违法违纪,损害了检察机关的执法形象。

  一些基层检察院检察官断档、经费短缺的问题仍比较突出。


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