刚刚过去的一年,是我省实现“十一五”良好开局、高点起步的一年。在省委的正确领导下,全省人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻党中央、国务院一系列重大战略决策,努力促进经济社会协调发展,经济建设迈上新台阶,社会发展取得新进步,人民群众得到新实惠,十届人大四次会议确定的任务顺利完成,全省呈现出加快发展、和谐发展、科学发展的新局面。

·经济我省经济发展中结构性、体制性的深层次矛盾依然突出,经济增长方式总体上比较粗放;
·农村:农村发展相对滞后,产业化水平较低,农民增收难度较大,城乡、区域发展不平衡的状况仍未得到根本改变;
·国有企业改革:国有企业改革仍需攻坚,非公有制经济发展质量不高,开放型经济发展程度还比较低;科技成果转化率不高,企业创新主体地位亟待加强;
·环保节能降耗任务艰巨,环境保护压力较大;
·就业就业形势严峻,各类社会矛盾有增多趋势;
·行政管理行政管理体制改革有待深化,官僚主义、形式主义和奢侈浪费现象在一些地区和部门还不同程度地存在。

  生产总值(GDP)   按国家统计局的要求,自2004年起,各省(市、区)国内生产总值(GDP)的中文名称改为地区生产总值,其核算口径、范围、内容不变。
  第二步战略目标  2002年召开的省委十届二次全会,通过了我省全面建设小康社会"三步走''规划的建议。全面建设小康社会,在本世纪头二十年,大体分三步走:第一步,到2006年,GDP达3000亿元,年均增长10.5%,人均GDP8000元;第二步,到2010年,GDP达4400亿元,年均增长10%,人均GDP1l000元;第三步,到2020年,GDP突破10000亿元,年均增长9%,人均GDP力争达到3000美元(相当于人民币25000元)。
  关中九大灌区改造项目   从1999年开始,我省投资16.6亿元(利用世界银行贷款l亿美元,国内配套8.3亿元),对关中宝鸡峡、石头河、泾惠渠、桃曲坡、交口、冯家山、羊毛湾、洛惠渠、石堡川等九大灌区实施改造,工程于2006年6月30日全面完工,节水增产效益明显。
  七大水源工程  指安康黄石滩水库、洋县卡房水库、榆林李家梁水库、采兔沟水库、渭南涧峪水库、引红济石调水、引石过渭供水等重点水源工程。其中,前三项于2006年全面建成,后四项工程正在建设中。
  化学需氧量(COD)   是水体中能被氧化的物质进行氧化时消耗氧的量。以每升水消耗氧的毫克数表示,COD值越大,表示水体受污染严重(通常认为是有机物造成的污染)。
  一线两带   是指以西安为中心,以陇海铁路陕西段和宝潼高速公路为轴线,以国家级关中高新技术产业开发带和国家级关中星火产业带为依托,以线串点,以点带面形成的以高新技术和先进制造技术为特点的产业经济体系,涵盖整个关中地区,包括西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南五个地级市和杨凌农业高新技术产业示范区,54个县(市、区)。
  退耕还林、天然林保护等六大工程  指退耕还林、天然林保护、三北防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设、平原绿化及绿色通道建设、林木种苗建设等工程。   
   
DMTO工业示范项目   DMTO技术是指煤经由甲醇制烯烃技术。DMTO工业示范项目是利用DMTO技术,在陕北能源化工基地榆横煤化学工业区建设的具有我国自主知识产权的世界首套DMTO工业化示范装置。
  13115科技创新工程  为增强自主创新能力,加速科技成果转化,提高产业竞争力,在"十一五"期间启动实施的重大工程,是建设创新型陕西和西部经济强省的重大举措。主要内容是:在10个重点领域,组织实施30个重大科技专项;在重点企业和行业支持建设100个产学研结合的工程技术中心;重点扶持100个重大科技产业化项目;重点支持建设好50个科技产业园区。13115科技创新工程的全面实施,将促进陕西从全国科技大省迈向科技强省。
  "两基"达标   国家规定,以县为单位进行基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作。此项工作经省级政府评估验收达到省颁标准。
  D级危房  根据建设部《危险房屋鉴定标准》,D级危房是指承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。
  两免一补  国家对农村义务教育阶段家庭贫困学生免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费。
  农村"两馆一院一站一室"   两馆即县级文化馆和图书馆,一院即城镇影剧院,一站即乡镇文化站,一室即乡村文化活动室。
  三个转化   煤向电转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化。
  服务外包  指企业将信息服务、营运管理和商业流程等业务,发包给企业外的第三方提供者,以降低成本、优化产业链,提升企业可信竞争力。服务外包主要分为信息技术外包和业务流程外包两种。
  三化一片林   指庭院绿化、村庄绿化、渠路绿化和村庄周围一片林建设。三化一片林是以改善农村人居生态环境,创建人与自然和谐的绿色家园为目的的一项重点林业生态工程。

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回顾06
  陕西在2006年坚持公共教育资源向农村倾斜,各级财政用于农村教育的资金66亿元,比上年增长29%。提前一年在西北地区率先实现“两基”达标。建成寄宿制学校358所,改造农村中小学D级危房138万平方米,农村中小学现代远程教育覆盖91个县(区)。全面落实“两免一补”政策,为513万学生免除杂费,为158万贫困生免费提供教科书,为55.5万贫困寄宿生补助生活费。有8.5万高校贫困生获得助学贷款。
07年陕西教育发展规划
  陕西省今年要继续加大教育投入,保证经费增长高于财政经常性收入的增长。巩固提高“两基”成果,全面启动“双高普九”,强化素质教育,促进义务教育均衡发展。

  1,提高贫困县农村中小学人均杂费补助标准,小学提高到190元,初中提高到240元。农村中小学公用经费保障水平生均再增加10元。

  2,实施高中阶段贫困生助学金制度。

  3,全面完成农村中小学现有D级危房改造任务。年内实现远程教育覆盖所有县区,促进优质教育资源共享。

  4,切实保证农民工子女与城市学生就学享受同等待遇。
回顾06
  2006年陕西农村卫生网络服务能力提升工程全面启动,城市社区卫生服务覆盖面不断扩大,基本建成105个医疗救治体系项目,117个疾病预防控制体系项目全面竣工。
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07医疗发展规划
  陕西将坚持公共医疗卫生的公益性质,完善公共卫生和医疗服务体系,加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。

  1,农村新型合作医疗试点今年再增加44个县(区),覆盖到80%以上县区的2380万人,力争继续走在全国前列。

  2,按照3年建设好农村卫生设施和县乡村三级卫生服务网络的要求,完成20个县(区)医院、10个中医院、20个妇幼保健院、400所乡镇卫生院的基础设施建设。

  3,加强社区卫生工作,按照城市常住人口人均每年10元以上标准安排专项经费,为社区居民提供公共卫生服务,实现各设区市卫生服务覆盖率达到65%以上。

  4,扩大医疗救助试点范围,逐步在各级各类医院推行"惠民病床"制度。继续加强疾病预防控制和医疗救治体系建设,有效预防重大疫病的流行与蔓延。
渭河概况
 渭河是黄河的最大支流,位于我国西北黄土高原的东南地区,发源于甘肃省渭源县的鸟鼠山,于陕西潼关注入黄河,全长818公里。渭河流域包括甘肃、宁夏、陕西三省区13个地区86个县市,总面积134766平方公里,其中甘肃占44%,宁夏占6%,陕西占50%。

  相关报道:[2006年陕西环境显示:渭河污染仍然严重]

陕西下决心治理渭河
  在陕西省十届人大五次会议上作政府工作报告时,袁纯清代省长在加强生态保护和推动基础设施建设两个部分的内容都提到了渭河,显示了政府对渭河问题的重视和解决问题的决心。

  1,省财政在"十一五"期间每年投入不低于1.5亿元,全面启动流域县城污水、垃圾处理厂等项目建设,下决心尽快改变渭河劣五类水质,早日让我们的"母亲河"重现昔日的生机和美景。
  2,陕西今年将全面启动引汉济渭这一全局性战略性水利工程,有效缓解全省水资源的瓶颈制约,从根本上改变关中地区长期缺水的局面。
  目前,陕西的"母亲河"渭河深受污染和缺水的困扰。可以想见,政府工作报告中提出的这两项工作将对改善母亲河的困境起到非常积极的作用。
回顾06
  2006年陕西生产总值达到4383.9亿元,比上年增长12.7%,规模以上工业增加值完成1571.8亿元,增长18.4%。
  居民消费价格指数为101.5,物价水平总体平稳。财政总收入696.8亿元,其中地方财政收入362.1亿元,分别增长31.7%和31.5%,增幅位居全国前列。
  城镇居民人均可支配收入9268元,增加近千元,农民人均纯收入2260元,第一次实现了年增加两百元的目标,均是改革开放以来增加最多的一年。

2007年目标:生产总值要增长11%以上
  2007年陕西国民经济和社会发展的主要预期目标是:生产总值增长11%以上;全社会固定资产投资完成3000亿元以上;单位生产总值能耗降低4.5%;财政总收入增长16%;城镇新增就业26万人,城镇登记失业率控制在4.6%;人口自然增长率控制在5.5‰以内;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%左右。
袁纯清:实现这些目标要做到6个“注重”
  1,更加注重调整优化经济结构。
  2,更加注重社会主义新农村建设。
  3,更加注重深化改革扩大开放。
  4,更加注重增强自主创新能力。
  5,更加注重节能降耗和环境保护。
  6,更加注重关注民生构建和谐。
回顾06
  2006年省上对市县新增一般性转移支付补助22亿元,总量达到52.7亿元,增长73.4%,极大地缓解了财政困难市县经济社会发展中的突出矛盾和问题。安排财政资金12.6亿元,提高了五保户、在乡复员退伍军人、老党员等生活补助和省属企业离休人员医疗补助。安排8亿元用于城市低保,81万人得到救助。调整最低工资标准,人均月增加35元。在全国率先实施农村居民最低生活保障制度,37.3万人从中受益。40万人解决了温饱问题,60万人实现了脱贫。

07年财政目标
  1,按照“十一五”末实现农村最低生活保障制度全覆盖的目标,今年将把农村低保对象月补助标准由上年的12.5元提高到25元,人数由37万扩大到80万。
  2,将建设扶贫开发重点村1300个,搬迁贫困人口8.5万,解决40万贫困人口温饱问题,实现60万贫困人口脱贫。
  3,将实施“雨露计划”,安排5000万元,培训安置5万名贫困家庭劳动力。
  4,继续做好农村五保户供养工作,加快集中供养中心建设。
  5,健全社会救助体系,加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。完善特困户、灾民、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等制度。积极发展残疾人事业,发展慈善公益事业。加强法律援助,帮助困难群众解决打官司难问题。
  6,安排5%以上的土地出让金用于廉租住房建设,扩大经济适用房和廉租房覆盖范围,加大棚户区改造力度,使更多的住房困难家庭住得到房、住得起房。
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