“作为公民代表，在旁听了省人大常委会会议后，我感受最深的是人大立法与老百姓越来越近。”省十届人大常委会第28次会议结束后，被邀请旁听会议的省环保局工程师毕安波这样告诉记者。

　　日前召开的省十届人大常委会第28次会议邀请33位公民旁听，是近年常委会会议旁听公民最多的一次。这是省人大常委会不断拓宽公民参与人大立法与监督工作渠道，扩大公民知情权和参政权的结果。

　　据了解，省人大常委会会议邀请公民旁听是从2002年开始实行并逐步规范的。公民通过有关程序，按要求旁听会议，并对人大常委会会议做出的决议、决定，提出意见和建议。随着参与公民的增加，范围的扩大，这项制度在社会上的影响也越来越大。

　　省人大常委会副秘书长李润乾告诉记者，2002年开始实行的公民旁听制度每次邀请旁听的公民就是10个人左右。现在增加了，这次33 个人是最多的一次。公民旁听，它的意义和作用在于扩大了公民的知情权和参政权。公民旁听会议直接了解人大常委会怎样审议、怎样立法、怎样监督，并提出自己的意见和建议，这对人大常委会立法是一个促进。我们对这些建议非常重视，每次常委会会后都认真整理，有些交给人大常委会有关专门委员会办理，有些交给“一府两院”参考，效果非常好。

　　旁听公民、省司法厅干部郑晓莉说，省十届人大常委会第28次会议通过了《陕西省人民调解条例》。我提出了关于基层人民调解委员会的地位、人民调解员的待遇应在《条例》中予以明确。这个意见在常委会组成人员审议中，就此专门进行讨论，并对《条例》进行了相应的修改。人民调解是化解社会问题、预防纠纷的第一道防线，作为司法行政工作人员，作为一个旁听的公民，对人民调解条例是比较关注的。能将自己的意见和建议，也是与百姓息息相关的一些关注的问题，反映到这次会议上，我很高兴。

　　作为省环保局的旁听公民毕安波，对列入省十届人大常委会第28 次会议日程并审议通过的《陕西省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》格外关注，他提出的意见和建议也得到了重视。毕安波说，我注意到《陕西省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法（草案）》的修订非常及时，以前的法与现在的要求有些脱节，目前我们省很多建设项目没有做过环评报告就开工建设，这严重影响了环境保护工作，这次草案做了明确的规定，必须先环评再建设。所以，及时修订这个评价法，对保护我们省的环境有着重要的促进作用。 （本报记者 王雄）

编辑：李媛